近日我市《2017-2018年政府采購目錄及標準》由市政府正式頒布。

???? 本次目錄發(fā)布是依據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》以及財政部《政府采購品目分類(lèi)目錄》，結合我市實(shí)際調整制定完成。

??????? 一、明確指導思想

1、進(jìn)一步推進(jìn)政府采購從程序導向向結果導向轉變。

2、提高采購質(zhì)量，降低采購成本。

3、適度規模、強化管理、提升效率。

4、縮減集中采購目錄。

5、積極發(fā)展社會(huì )代理機構，參與政府采購活動(dòng)，以市場(chǎng)促競爭，以競爭促效益。

?????? 二、制定科學(xué)的編制程序

1、深入調研。為較科學(xué)合理的制定目錄，先后對政府采購中心、常州市招投標代理中心等單位就目錄調整開(kāi)展了調研，聽(tīng)取政府采購操作環(huán)節中存在的問(wèn)題。

2、充分借鑒。學(xué)習上級文件精神同時(shí)利用赴蘇州調研和參加省廳培訓的機會(huì )了解江蘇省及蘇州、無(wú)錫、南京等周邊城市政府采購目錄及標準的制定思路和做法。

3、全面征集意見(jiàn)。印發(fā)了《關(guān)于征集2017-2018年政府采購目錄調整的意見(jiàn)建議通知》利用政府采購網(wǎng)、政府采購業(yè)務(wù)群等渠道發(fā)布，廣泛搜集目錄調整修改意見(jiàn)。

4、召開(kāi)座談會(huì )。召開(kāi)了轄市區財政采購工作座談會(huì )、部門(mén)集中采購機構座談會(huì )、市區主要主管局財務(wù)負責人座談會(huì )、財政局內部業(yè)務(wù)處室負責人座談會(huì )等會(huì )議，現場(chǎng)征求意見(jiàn)建議。

5、政府采購領(lǐng)導小組審議，局長(cháng)辦公會(huì )討論通過(guò)。經(jīng)認真分析意見(jiàn)建議，測算研判后對目錄不斷進(jìn)行調整，形成2017-2018年目錄及標準初稿，經(jīng)局政府采購領(lǐng)導小組集中審議后修改形成定稿，報局長(cháng)辦公會(huì )討論通過(guò)。

6、與相關(guān)部門(mén)會(huì )簽。經(jīng)與政管辦溝通會(huì )簽后由市政府批準發(fā)布。

???????? 三、合理調整目錄內容

（一）品目調整。

??????? 結合2015、2016年政府采購執行情況，歸并實(shí)物配發(fā)品目，取消部分零星采購品目，取消的品目由采購人自行采購或委托代理機構采購，以提高采購效率。

（二）調整采購預算起點(diǎn)標準

??????? 1、貨物類(lèi)采購預算起點(diǎn)標準由原來(lái)的1-5萬(wàn)元統一調整到5萬(wàn)元。其中實(shí)物配發(fā)的品目執行資產(chǎn)配置標準，“專(zhuān)用設備類(lèi)”采購預算起點(diǎn)調整到10萬(wàn)元,“家具”采購預算起點(diǎn)調整到20萬(wàn)元。

??????? 2、 工程類(lèi)采購預算起點(diǎn)標準由原來(lái)的10萬(wàn)元調整到20萬(wàn)元。

??????? 3、服務(wù)類(lèi)采購預算起點(diǎn)標準由原來(lái)的5-10萬(wàn)元，統一調整到15萬(wàn)元。其中“車(chē)輛維修服務(wù)”、“會(huì )議服務(wù)”、“機動(dòng)車(chē)保險服務(wù)”定點(diǎn)采購，“物業(yè)管理服務(wù)”采購預算起點(diǎn)調整到30萬(wàn)元。

（三）擴大可選擇社會(huì )代理機構采購的帶“*”品目范圍

?????? 將有特殊采購需求的專(zhuān)用設備、工程類(lèi)品目整體納入可選擇社會(huì )代理機構采購范圍，促進(jìn)政府采購代理市場(chǎng)化。

（四）部門(mén)集中采購目錄調整內容

????? 適當提高公安局、衛計委、常州廣電視臺、教育局四部門(mén)集中采購目錄起采點(diǎn)，取消市水利局部門(mén)集中采購目錄。

（五）政府采購限額標準（分散采購限額標準）

各類(lèi)項目單位或批量預算20萬(wàn)元調整到30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）以上。

（六）公開(kāi)招標數額標準

??????? 建議調整貨物類(lèi)、工程類(lèi)、服務(wù)類(lèi)項目公開(kāi)招標數額標準，擬統一調至100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上。

?????? 四、預計目錄調整的良好效果

??????? 1、政策效果：《2017-2018年政府采購目錄及標準》出臺，為預算單位編制、審核、執行政府采購預算，正確執行采購政策提供依據。

????? ? 2、實(shí)際操作效果：可有效解決現行目錄在實(shí)際執行中也存在的如目錄過(guò)于細化、起采點(diǎn)較低、集中采購機構工作量超負荷、采購周期長(cháng)等采購效率不高，社會(huì )政府采購代理機構參與政府采購活動(dòng)積極性不高、競爭不充分的問(wèn)題。

????? ? 3、經(jīng)濟效果：本次目錄調整與周邊城市相比，改變了我市集中采購目錄起采點(diǎn)、政府采購限額標準、公開(kāi)招標數額標準長(cháng)期處于較低水平的狀況，可有效提高我市政府采購質(zhì)量與效率，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟活躍度，提高經(jīng)濟發(fā)展水平。 ?