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案例:所有投標供應商的得分排名必須公開(kāi)嗎?

發(fā)布日期:2024-02-02  瀏覽: 次

案例回放

采購交通事故鑒定服務(wù)項目公開(kāi)招標,A公司成為中標供應商。

中標公告發(fā)布后,B公司分別向采購人和采購代理機構發(fā)出內容相同的質(zhì)疑函,質(zhì)疑理由為:未在中標公告中公開(kāi)所有投標供應商的得分及排序。

采購代理機構在法定期限內就質(zhì)疑事項作出了書(shū)面答復。B公司對質(zhì)疑答復不滿(mǎn)意,向當地財政部門(mén)提起投訴。投訴事項為:一是采購人沒(méi)有在法定期限內就質(zhì)疑事項作出答復;二是采購代理機構只公開(kāi)中標供應商得分情況,沒(méi)有按照順序公開(kāi)其他投標供應商的得分情況。

當地財政部門(mén)依法審查、論證后,認為投訴事項不成立,駁回投訴。

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問(wèn)題引出

1.同時(shí)向采購人和采購代理機構提出質(zhì)疑,雙方都要作出書(shū)面答復嗎?

2.所有投標供應商的得分排名必須公開(kāi)嗎?

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專(zhuān)家點(diǎn)評

問(wèn)題一:一位業(yè)內專(zhuān)家說(shuō):“同時(shí)向采購人和采購代理機構提出質(zhì)疑,其中一方回復即可?!彪m然《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)94號令)第五條明確,采購人負責供應商質(zhì)疑答復,但同時(shí)也規定了“采購人委托采購代理機構采購的,采購代理機構在委托授權范圍內作出答復?!?/span>

本案例中,雖然投訴人向采購人和采購代理機構分別發(fā)送了內容相同的質(zhì)疑函,但是采購代理機構在委托授權范圍對質(zhì)疑作出了書(shū)面答復,沒(méi)有違反94號令的有關(guān)規定,不屬于對質(zhì)疑不予答復的情形。

“實(shí)踐中,還有一部分采購人明確授權采購代理機構答復質(zhì)疑,但是在收到供應商的質(zhì)疑函后自己作出答復的,也是合法有效的?!绷硪晃粚?zhuān)家提醒到。

問(wèn)題二:江蘇省常州市公共資源交易中心武進(jìn)分中心業(yè)務(wù)二科科長(cháng)曹毅認為,投標供應商的得分及排序并不在中標、成交結果公告公開(kāi)的范圍內。

某代理公司總經(jīng)辦主任說(shuō):“實(shí)踐中,確實(shí)有很多參與投標的供應商向采購代理機構咨詢(xún)非中標供應商的分數和排名。但是,根據《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第六十九條規定,采購代理機構應當告知未中標供應商本人的評審得分與排序,但不包含其他供應商的得分及排序?!?/span>

因此,本案例中,采購人已委托了采購代理機構,由采購代理機構回復質(zhì)疑函即可。此外,采購代理機構在中標結果公告中,沒(méi)有列出所有投標供應商得分及排序是合理的。

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法規適用

《中華人民共和國政府采購法》第三十六條

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第四十三條

《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條

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