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三問(wèn)三答

發(fā)布日期:2024-02-02  瀏覽: 次

問(wèn)題1:近期出現一些采用綜合評分法的項目,評分標準總分不足100分。請問(wèn)這種做法是否違反政府采購法律法規?

答:根據《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87)第五十五條第八款、九款、十款關(guān)于“評標總得分=F1×A1F2×A2+……+Fn×An”、“F1、F2……Fn分別為各項評審因素的得分”、“A1、A2、……An分別為各項評審因素所占的權重(A1A2+……+An1)”的規定,評分標準總分應為100分。如果評分標準總分不是100分,且導致價(jià)格分值占總分值的比重不符合財政部令第87號第五十五條第五款規定,屬于違規行為。

問(wèn)題2:如何區分一個(gè)項目是工程類(lèi)還是貨物類(lèi),一個(gè)項目如果既有工程又有貨物采購,如何確定項目屬性。

答:確定項目屬性意義重大,一方面解決法律適用問(wèn)題,另一方面解決價(jià)格分值不同的問(wèn)題,此外能夠實(shí)現精細化采購。

采購人應當按照財政部制定的《政府采購品目分類(lèi)目錄》(財政部令第31)確定采購項目屬性。采購項目包括工程有一項達到依法招標的規模標準的,適用《招標投標法》及其實(shí)施條例,按行業(yè)相關(guān)規范確定項目屬性;未達到依法招標的規模標準的,適用《政府采購法》及其實(shí)施條例,采用競爭性談判、磋商、單一來(lái)源采購方式采購,建議以占項目資金比例最高的采購對象確定其項目屬性。

問(wèn)題3:中標人拒收中標通知書(shū)、拒交代理費,應該怎么處理?

答:中標通知書(shū)發(fā)出后,中標人無(wú)正當理由不得放棄中標。根據發(fā)信主意原則,中標通知書(shū)發(fā)出即有效。中標人拒收中標通知書(shū)屬于放棄中標、拒簽采購合同的違法行為,應當承擔法律責任。處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動(dòng)。

中標人拒交代理費,采購代理機構可以通過(guò)訴訟要求中標人支付代理費。

法律依據:《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87)第七十條中標通知書(shū)發(fā)出后,采購人不得違法改變中標結果,中標人無(wú)正當理由不得放棄中標。

《政府采購法》第七十七條第一款供應商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得,情節嚴重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任:……

《政府采購法實(shí)施條例》第七十二條供應商有下列情形之一的,依照政府采購法第七十七條第一款的規定追究法律責任:(二)中標或者成交后無(wú)正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同。(來(lái)源:政府采購信息網(wǎng))

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