國務(wù)院新聞辦公室近日舉行促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大新聞發(fā)布會(huì )，幫助業(yè)界更好地了解、理解《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）的有關(guān)情況。

在發(fā)布會(huì )上，有記者提問(wèn)，長(cháng)期以來(lái)，不同形式的市場(chǎng)準入不合理限制和隱性壁壘阻礙民營(yíng)經(jīng)濟健康有序發(fā)展，下一步在破除隱性壁壘激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟活力方面有哪些具體舉措？

國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，有不少民營(yíng)企業(yè)反映，一些地方在市場(chǎng)準入、項目招標投標等方面對民營(yíng)企業(yè)設置了不合理的限制和隱性壁壘，民營(yíng)企業(yè)受到了不平等待遇，不僅影響了當地的營(yíng)商環(huán)境和統一大市場(chǎng)的建設，也影響到了擴大民間投資、阻礙了民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展。圍繞解決這一問(wèn)題，《意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)就持續優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提出了針對性的舉措。

一是持續破除市場(chǎng)準入壁壘。各地區、各部門(mén)不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定要求設立分公司等形式，設定或變相設定準入障礙，清理規范行政審批、許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項的前置條件和審批標準，不得將政務(wù)服務(wù)事項轉為中介服務(wù)事項。穩步開(kāi)展市場(chǎng)準入效能評估，建立市場(chǎng)準入壁壘投訴和處理的回應機制。

二是全面落實(shí)公平競爭的政策制度。健全公平競爭制度框架和政策實(shí)施機制，堅持對各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁、平等對待，強化反壟斷執法，未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權，不得限定經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、使用特許經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)。定期推出市場(chǎng)干預行為負面清單，及時(shí)清理廢除含有地方保護、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策。

三是完善社會(huì )信用激勵約束機制。全面推廣信用承諾制度，將承諾和履約信息納入信用記錄，發(fā)揮信用激勵機制的作用，提升信用良好企業(yè)的獲得感。健全失信行為糾正后的信用修復機制，完善政府誠信履約機制，建立政務(wù)失信記錄和懲戒制度，將機關(guān)事業(yè)單位的違約、毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺。

四是完善市場(chǎng)化重整機制。鼓勵民營(yíng)企業(yè)盤(pán)活存量資產(chǎn)回收資金，推動(dòng)修訂《企業(yè)破產(chǎn)法》并完善配套制度，優(yōu)化個(gè)體工商戶(hù)轉企業(yè)相關(guān)政策，降低轉換成本。

圍繞加快落實(shí)上述舉措，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)在現有工作基礎上，進(jìn)一步強化相關(guān)工作。比如，在推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設方面，持續開(kāi)展妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策措施的清理，對市場(chǎng)準入和退出、強制產(chǎn)業(yè)配套或投資、工程建設、招標投標以及政府采購等領(lǐng)域的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治。比如，在市場(chǎng)準入方面，推出新版市場(chǎng)準入負面清單，持續開(kāi)展違背市場(chǎng)準入負面清單典型案例的通報。比如，在招標投標領(lǐng)域，修改完善招標投標公平競爭的制度規則，制定出臺《公平競爭審查條例》。力爭通過(guò)扎實(shí)舉措，切實(shí)為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造更好的環(huán)境。（來(lái)源：政府采購信息網(wǎng)）

?