近日，浙江省財政廳會(huì )同浙江省發(fā)展改革委等部門(mén)組織起草了《關(guān)于政府采購工程落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展政策的通知（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》），其中提出，各地各部門(mén)要嚴格執行政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策要求，財政、發(fā)改、經(jīng)信、建設、交通、水利、園文等相關(guān)部門(mén)共同參與，重點(diǎn)推動(dòng)政府采購預留份額政策在建設、交通、水利等工程領(lǐng)域的落地落實(shí)。

　　《征求意見(jiàn)稿》從總體要求、具體內容、重點(diǎn)任務(wù)、保障機制四個(gè)方面支持中小企業(yè)參與政府采購工程，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。政府采購工程范圍是指，國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購工程以及與工程建設有關(guān)的貨物、服務(wù)。享受政府采購政策支持的中小企業(yè)是指中華人民共和國境內依法設立，依據國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。在政府采購工程項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

　　關(guān)于預留份額實(shí)施方式，《征求意見(jiàn)稿》指出，預留份額實(shí)施方式包括整體面向形式、設置采購包（標段）形式、聯(lián)合體形式、合同分包形式。采購單位（招標人）可根據項目具體情況依法依規采用其中一種或多種方式實(shí)施。

　　關(guān)于預留份額比例，《征求意見(jiàn)稿》指出，采購限額標準以上，400萬(wàn)元以下的政府采購工程，適宜由中小企業(yè)提供的，采購單位應當專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購；超過(guò)400萬(wàn)元的政府采購工程中適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分項目預算總額的40％以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購。

　　《征求意見(jiàn)稿》在重點(diǎn)任務(wù)部分細化了政府采購項目預算編制、采購（招標）文件編制要求、政府采購需求管理、政府采購工程項目信息公開(kāi)等方面的要求；對不適宜由中小企業(yè)提供或者預留份額比例不足40％的政府采購工程項目，采購單位應提交相關(guān)證明材料或說(shuō)明，報主管預算單位批準。

　　在保障機制部分提出，一要強化數據融合應用。政府采購云平臺應將政府采購工程項目的預算信息和意向公開(kāi)信息及時(shí)交換給公共資源交易平臺，便利相關(guān)工程招投標行政監督部門(mén)進(jìn)行監管。各公共資源交易平臺應將招標公告、招標文件、中標結果、合同等信息及時(shí)回流至政府采購云平臺，浙江政府采購網(wǎng)應優(yōu)化信息檢索功能，設置面向中小企業(yè)采購專(zhuān)區，便利市場(chǎng)主體參與競爭。二要推動(dòng)多跨協(xié)同共治。各地各部門(mén)要嚴格執行政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策要求，財政、發(fā)改、經(jīng)信、建設、交通、水利、園文等相關(guān)部門(mén)共同參與，重點(diǎn)推動(dòng)政府采購預留份額政策在建設、交通、水利等工程領(lǐng)域的落地落實(shí)。采購單位預留中小企業(yè)份額政策執行情況，納入有關(guān)行政監督部門(mén)監督招投標活動(dòng)的重要內容。各地經(jīng)信部門(mén)要配合財政部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)和工程招投標行政監督部門(mén)開(kāi)展政府采購工程的監督檢查、投訴處理及行政處罰，做好對中小企業(yè)認定工作。三要實(shí)時(shí)監測動(dòng)態(tài)晾曬。適時(shí)將政府采購工程招投標支持中小企業(yè)政策落實(shí)情況納入招標投標統計報表和營(yíng)商環(huán)境無(wú)感監測指標體系，按月通報晾曬各市縣落實(shí)情況。建立健全政府采購云平臺和公共資源交易平臺的動(dòng)態(tài)監測預警功能，實(shí)時(shí)監測部門(mén)單位落實(shí)中小企業(yè)合同份額情況，對未按規定預留份額的部門(mén)單位進(jìn)行自動(dòng)預警提示。（來(lái)源：中國招標?）